Persetujuan Teknis (Pertek) Air Limbah adalah dokumen wajib bagi setiap usaha & kegiatan yang membuang air limbah ke media lingkungan, sesuai Permen LHK No. 5 Tahun 2021 tentang Tata Cara Penerbitan Persetujuan Teknis dan Surat Kelayakan Operasional Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan. Permen ini menggantikan rezim izin lingkungan lama dan terintegrasi dengan OSS-RBA di bawah UU Cipta Kerja. Panduan ini disusun oleh Indonesia Environment & Energy Center (IEC) untuk perusahaan Indonesia tahun 2026.

1. Pengantar: Hubungan Persetujuan Teknis & Persetujuan Lingkungan

Sejak UU No. 11 Tahun 2020 (Cipta Kerja) dan turunannya PP No. 22 Tahun 2021 (PPLH), sistem perizinan lingkungan Indonesia mengalami restrukturisasi besar:

Era	Dokumen Lingkungan Utama	Dokumen Pendukung
Sebelum 2021	Izin Lingkungan	Izin Pembuangan Limbah Cair (IPLC), Izin Pengelolaan Limbah B3, dst — terpisah
Era UU CK / PP 22/2021	Persetujuan Lingkungan (terbit dari AMDAL atau UKL-UPL)	Persetujuan Teknis & Rincian Teknis — terintegrasi dalam Persetujuan Lingkungan

Persetujuan Teknis (Pertek) kini menjadi prasyarat untuk mendapatkan Persetujuan Lingkungan secara penuh. Tanpa Pertek air limbah / emisi udara / pengelolaan B3, Persetujuan Lingkungan tidak bisa diterbitkan.

2. Apa Itu Permen LHK 5/2021?

Permen LHK No. 5 Tahun 2021 adalah peraturan pelaksanaan PP 22/2021 yang mengatur:

• Tata cara penerbitan Persetujuan Teknis di bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan (air, udara, B3)
• Tata cara penerbitan Surat Kelayakan Operasional (SLO) setelah operasi berjalan
• Persyaratan teknis & substantif tiap jenis Pertek
• Mekanisme integrasi dengan OSS-RBA (Online Single Submission Risk-Based Approach)

Tiga Jenis Pertek Utama

Jenis Pertek	Cakupan
Pertek Air Limbah	Pembuangan air limbah ke badan air permukaan, ke laut, atau pemanfaatan untuk aplikasi tanah
Pertek Emisi Udara	Pembuangan emisi gas buang dari sumber tidak bergerak (cerobong)
Pertek Pengelolaan Limbah B3	Penyimpanan, pengumpulan, pemanfaatan, pengolahan, penimbunan limbah B3

Panduan ini fokus pada Pertek Air Limbah. Untuk Pertek B3 lihat panduan Limbah B3; untuk Pertek Emisi Udara lihat panduan PPPU.

3. Pertek vs Rincian Teknis vs Standar Teknis

Istilah	Definisi	Penerbit / Penyusun
Persetujuan Teknis (Pertek)	Persetujuan resmi dari menteri/gubernur/bupati untuk usaha & kegiatan yang akan membuang/mengelola limbah	KLHK / Dinas Lingkungan Hidup Provinsi/Kabupaten (sesuai kewenangan OSS)
Rincian Teknis (Rintek)	Dokumen kajian teknis yang disusun pelaku usaha sebagai lampiran permohonan Pertek	Pelaku usaha (dengan dukungan konsultan)
Standar Teknis	Persyaratan minimum kualitas teknis (baku mutu, parameter, frekuensi pemantauan) yang ditetapkan KLHK per sektor	KLHK (lampiran Permen LHK 5/2021 dan permen sektoral)

Alur logis: Pelaku usaha menyusun Rintek berdasarkan Standar Teknis, kemudian mengajukan ke regulator yang akan menerbitkan Pertek.

4. Siapa yang Wajib Menyusun?

Wajib bagi setiap usaha/kegiatan yang:

• Membuang air limbah ke badan air permukaan (sungai, danau, laut)
• Membuang air limbah ke laut (untuk industri pesisir, perminyakan offshore)
• Memanfaatkan air limbah untuk aplikasi tanah (irigasi tanaman, pengairan)
• Memiliki Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) terpusat

Sektor yang Umumnya Wajib

• Manufaktur (tekstil, garmen, kimia, makanan & minuman, farmasi, plastik, elektronik)
• Pertambangan & energi
• Perkebunan & pengolahan hasil pertanian (sawit, karet, gula)
• Rumah sakit & fasilitas kesehatan
• Hotel besar, mal, kawasan industri
• Industri pulp & kertas
• Pengelola limbah cair pihak ketiga

Klasifikasi Risiko OSS

Berdasarkan klasifikasi risiko OSS-RBA:

Tingkat Risiko	Persyaratan Pertek
Rendah	Standar Teknis (cukup mengikuti baku mutu & parameter standar)
Menengah Rendah	Standar Teknis
Menengah Tinggi	Pertek dengan Rintek
Tinggi	Pertek dengan Rintek + AMDAL

5. Dokumen yang Harus Disiapkan

Untuk permohonan Pertek Air Limbah, susun minimum:

1. Surat permohonan ditandatangani direksi
2. NIB (Nomor Induk Berusaha) dari OSS-RBA
3. Dokumen lingkungan (AMDAL atau UKL-UPL) yang berlaku
4. Kajian Teknis (Rintek) berisi:
   • Kajian sumber air limbah (volume, karakteristik, jam puncak)
   • Neraca air (water balance) operasional
   • Diagram alir proses produksi yang menghasilkan limbah cair
   • Data baseline kualitas air sungai penerima (jika ke badan air)
   • Desain IPAL: kapasitas, teknologi, efisiensi removal target
   • SOP operasional & tanggap darurat IPAL
   • Rencana pemantauan: titik sampling, parameter, frekuensi
5. Spesifikasi peralatan IPAL — gambar teknik, brosur teknis
6. Sertifikat kompetensi personel — minimum POPAL BNSP & PPPA BNSP
7. Surat kesanggupan mematuhi baku mutu & melakukan pemantauan rutin
8. Hasil uji laboratorium air limbah (existing IPAL) — jika sudah operasional

Tips: Rintek tipikal pabrik manufaktur Indonesia 70–150 halaman. Investasi waktu menyusun Rintek menentukan kelancaran review regulator.

6. Alur Permohonan via OSS-RBA

Tahap	Kegiatan	Estimasi Waktu
1	Konfirmasi tingkat risiko via OSS-RBA	1 hari (online)
2	Penyusunan Rintek air limbah oleh tim internal / konsultan	30–60 hari kerja
3	Pengajuan online via portal OSS terintegrasi dengan Amdalnet KLHK	1 hari
4	Verifikasi administrasi oleh Dinas / KLHK	5–10 hari kerja
5	Verifikasi teknis (substansi Rintek)	15–30 hari kerja
6	Tanggapan / perbaikan jika diminta	15–30 hari kerja (siklus)
7	Site visit lapangan oleh tim penilai (untuk risiko tinggi)	1–3 hari
8	Pemberian Pertek	5 hari setelah verifikasi selesai
9	Verifikasi kelayakan operasional setelah IPAL beroperasi (uji coba)	3–6 bulan setelah Pertek
10	Penerbitan Surat Kelayakan Operasional (SLO)	15–30 hari kerja setelah uji coba berhasil

Total timeline ideal: 4–6 bulan dari kick-off Rintek sampai Pertek terbit, lalu 3–6 bulan tambahan untuk SLO.

7. Baku Mutu Air Limbah per Sektor

Permen LHK 5/2021 dan permen sektoral menetapkan baku mutu spesifik per sektor industri. Contoh:

Industri Tekstil (Permen LH 5/2014)

Parameter	Baku Mutu (mg/L kecuali pH)
BOD5	60
COD	150
TSS	50
pH	6,0–9,0
Sulfida	0,3
Fenol total	0,5
Krom total (Cr)	1,0
Amonia (N)	8,0

Industri F&B (Permen LH 5/2014)

Parameter	Baku Mutu (mg/L)
BOD5	50
COD	100
TSS	50
Minyak & lemak	10
pH	6,0–9,0

Industri Kimia (Permen LH 5/2014)

Parameter	Baku Mutu (mg/L)
BOD5	50
COD	100
TSS	100
Fenol	0,5
Sianida	0,2
Hg	0,002
Pb	0,1

Verifikasi baku mutu terkini di portal KLHK atau via konsultan IEC sebelum drafting Rintek — standar dapat diperbarui.

8. Konsekuensi Hukum: Sanksi Administratif & Pidana

Sanksi Administratif (Permen LHK 18/2021)

1. Teguran tertulis
2. Paksaan pemerintah (perintah penghentian buangan)
3. Pembekuan Pertek
4. Pencabutan Pertek
5. Denda administratif

Sanksi Pidana (UU 32/2009 + UU Cipta Kerja)

• Pelanggaran sengaja membuang air limbah melebihi baku mutu: pidana penjara 3–10 tahun + denda Rp 3–10 miliar
• Pelanggaran karena kelalaian: pidana penjara 1–3 tahun + denda Rp 1–3 miliar
• Pelanggaran berakibat luka berat / kematian: pidana penjara hingga 15 tahun
• Sanksi korporasi: pidana tambahan, perbaikan kerusakan, ganti rugi pemulihan

Risiko Bisnis Tambahan

• Pencabutan NIB & izin operasional
• Penurunan rating PROPER (Merah / Hitam)
• Diskualifikasi dari tender BUMN & pemerintah
• Tuntutan masyarakat sekitar (gugatan perdata)

9. Studi Kasus: Tekstil dari Penolakan ke Disetujui (90 Hari)

Disamarkan untuk menjaga kerahasiaan klien IEC.

Klien: Pabrik tekstil di Tangerang, 280 karyawan, output dyeing/finishing 2.500 ton kain/bulan.
Situasi awal: Pertek pertama yang diajukan ditolak KLHK karena Rintek tidak mencakup neraca air operasional dan desain IPAL tidak menjelaskan removal logam berat (krom).

Pendekatan IEC (90 hari):

1. Hari 1–14: Audit penolakan + identifikasi 23 gap dalam Rintek lama
2. Hari 15–30: Pengukuran ulang flowrate & karakteristik limbah (jam puncak, batch dyeing); penyusunan neraca air
3. Hari 31–50: Redesain IPAL: tambahkan unit chemical precipitation untuk Cr; revisi efisiensi removal BOD/COD
4. Hari 51–70: Penyusunan ulang Rintek (98 halaman) dengan supporting data lengkap
5. Hari 71–90: Pre-review internal IEC + submission via OSS + tracking pertanyaan regulator

Hasil:

• Pertek diterbitkan hari ke-95 (3 hari setelah submission revisi)
• SLO menyusul 4 bulan kemudian setelah uji coba IPAL berhasil
• PROPER naik dari Merah ke Biru di tahun yang sama
• Buyer Eropa menerima compliance certificate — kontrak senilai EUR 8 juta diteruskan

10. Tips Mempercepat Persetujuan

1. Konsultasi awal (early engagement) dengan Dinas LH atau KLHK sebelum drafting Rintek — klarifikasi ekspektasi reviewer
2. Pakai data primer untuk baseline (sampling existing kondisi sungai penerima, debit limbah aktual) — jangan asumsi dari literature
3. Personel bersertifikat BNSP — minimum POPAL untuk operator IPAL, PPPA untuk penanggung jawab
4. Laboratorium terakreditasi KAN untuk semua hasil uji laboratorium yang dilampirkan
5. Konsisten antar dokumen — angka di Rintek harus match dengan AMDAL/UKL-UPL & Persetujuan Lingkungan
6. Pre-submission review oleh konsultan independen sebelum submit — bisa menemukan 60–80% temuan potensial
7. Responsif terhadap permintaan klarifikasi — reply dalam 5 hari kerja, jangan bertumpuk sampai mendekati deadline

11. Layanan IEC: Penyusunan Pertek + Pendampingan KLHK

Paket Layanan

• Penyusunan Pertek Air Limbah — A–Z dari kajian teknis sampai submission OSS
• Penyusunan Pertek Emisi Udara — untuk industri dengan cerobong tetap
• Penyusunan Pertek Pengelolaan Limbah B3 — untuk fasilitas storage / pengolahan B3
• Audit Pre-Submission — review Rintek yang sudah disusun internal
• Pendampingan Verifikasi Lapangan KLHK — persiapan site visit & reply pertanyaan
• Pendampingan Surat Kelayakan Operasional (SLO) setelah Pertek terbit
• Pendampingan Resolusi Kasus Penolakan — jika Pertek sudah ditolak

Pelatihan Terkait

• Pelatihan Penanggung Jawab Pengendalian Pencemaran Air (PPPA) BNSP
• Pelatihan Operator IPAL (POPAL) BNSP
• Pelatihan Pengelolaan Limbah B3
• Pelatihan Penyusunan AMDAL UKL UPL
• ISO 14001 Sistem Manajemen Lingkungan
• Konsultasi PROPER KLHK

12. FAQ

Panduan Persetujuan Teknis Air Limbah Permen LHK 5/2021 ini disusun oleh Indonesia Environment & Energy Center (IEC) dan terakhir diperbarui Mei 2026.